사실은 열린국회정보에서 그대로, 설명은 AI가 풀어 썼어요.
1999년 구조개편으로 5개로 나뉜 발전공기업을 통합해, 정부가 전액 출자하는 공공 소유의 한국발전공사를 세우는 법이에요. 공공재생에너지 확대와 석탄발전 노동자 고용 승계를 책무로 두는 한편, 자금 조달과 해외사업까지 한 공기업에 모으게 돼요.
현행 전력산업 구조는 1999년 전력산업 구조개편 이후 발전부문이 5개 공기업으로 분할된 상태가 20년 이상 유지되고 있으며, 이는 경쟁을 통한 효율화라는 당초 목적과 달리 비효율적 경쟁, 노동안전 악화, 재생에너지 전환 지연이라는 구조적 문제를 초래함. 특히 발전공기업 간 경쟁 체제는 석탄 연료 구매비 상승 등 비용 증가를 낳았고, 김용균ㆍ김충현 노동자 사망사고와 같은 중대 산업재해를 반복적으로 발생시키는 배경이 되었음. 동시에 재생에너지 발전 부문은 사실상 민간에 개방ㆍ의존하는 구조로 전환되어, 2023년 기준 태양광 98%, 풍력 91%가 민간 소유 상태에 이르렀음. 이는 ‘바람과 태양’이라는 공공재의 이익이 민간 및 해외 자본에 집중되는 결과를 낳고 있으며, 향후 해상풍력 역시 동일한 경로를 밟을 가능성이 높음. 한편 정부는 제11차 전력수급기본계획에 따라 2038년까지 석탄발전소 40기를 폐쇄할 계획임. 그러나 현재와 같은 구조에서 에너지 전환이 추진될 경우, 석탄발전 자산을 보유한 발전공기업은 ‘좌초기업화’되는 반면, 신규 LNG 및 재생에너지 설비는 민간 중심으로 확대되어 발전산업 민영화가 더욱 심화될 우려가 큼. 동시에 석탄발전 축소 과정에서 발전노동자들의 대규모 고용 불안도 불가피함. 이에 기후위기 대응과 정의로운 전환을 동시에 달성하기 위해서는, 발전5개사를 통합한 공공 소유의 한국발전공사를 설립하고, 이를 중심으로 공공재생에너지 확대, 노동자의 고용 승계 및 전환 보장, 대규모 공적 투자 체계를 구축할 필요가 있음.
발의자가 직접 쓴 글이에요. 발의자의 관점·표현이지 객관적 사실은 아니에요. 위 ‘쉽게 말하면’은 이 글을 푼 거예요. 대조해 보세요.
발전공사가 우선 고용하도록 해 고용 승계 근거가 생겨요.
공공 중심 확대 구조로 바뀌어 사업 환경이 달라져요.
정부 전액 출자와 공적 투자에 국가 재정이 쓰여요.
의원이 대표로 내고, 이 함께 이름을 올렸어요.
진보당과 더불어민주당과 기본소득당과 사회민주당과 조국혁신당 같이 냈어요.